2025年12月举行的中央经济工作会议提出，做好今年经济工作，要继续实施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策。
当前，我国经济运行总体平稳，内需对经济发展的支撑作用持续显现，消费结构和投资结构持续升级。同时也要看到，近几个月消费和投资增速有所放缓，内需潜力尚未完全释放。接下来，应把促消费和惠民生结合起来，增强提振消费的内生动力，通过精准有效的财政施策，打通供需堵点、激发市场活力，实现扩内需、稳增长、惠民生的有机统一。
精准施策扩内需，要顺应消费结构性变化，构建供需互促的良性循环。随着居民生活水平提升，我国消费正从以商品消费为主转向商品消费和服务消费并重，文旅、养老、托育等服务消费需求日益旺盛。财政政策需精准把握这一趋势。一方面，着力提升居民消费能力，制定实施城乡居民增收计划，支持高质量充分就业，持续提高城乡居民基础养老金，让群众“能消费”。另一方面，全力优化消费供给，把扩大消费与因地制宜发展新质生产力结合起来，扩大优质消费品和服务供给，大力培育消费新业态新模式新场景，让群众“愿消费”。
精准施策稳增长，重在扩大有效投资，增强经济增长动能，助力实体经济发展。当前，投资领域面临一定下行压力，但有关部门积极推动落实进一步促进消费、扩大有效投资、推动新场景大规模应用的政策措施，有利于凝聚共识、提振信心。精准施策既要坚持投资于物与投资于人相结合，高质量推进城市更新，着力扩大有效投资；又要用好用足各类政府债券资金，发行超长期特别国债，持续支持“两重”建设、“两新”工作，靠前推进具备条件的重大项目，以重大工程牵引带动整体投资；更要激活民间投资活力，落实好促进民间投资发展的各项措施，支持民营企业参与重大项目建设，引导民间资本向高技术、服务业等新赛道拓展，形成政府投资与民间投资协同发力的良好格局。
精准施策惠民生，旨在让政策红利直达基层、惠及群众。扩内需、稳增长，最终目的是改善民生，而民生福祉显著提升，反过来又能增强消费意愿、扩大投资空间。发挥积极财政政策作用需继续加大民生领域投入力度，在就业、教育、医疗、养老等群众急难愁盼领域精准发力，完善社会保障体系，提高公共服务供给水平，解除群众消费后顾之忧。坚持尽力而为、量力而行，合理统筹财政资源，强化基本民生财力保障，把有限的资金用在刀刃上，真正“投”出群众的获得感、幸福感、安全感。
扩大内需是应对风险挑战、保持我国经济持续健康发展的战略基点，稳增长是实现高质量发展的必然要求，惠民生是财政工作的重中之重。实施积极财政政策，必须将三者有机统筹起来，以精准施策扩内需充分激活市场潜力，以有效投资稳增长持续夯实发展根基，以民生领域重点投入增进民生福祉切实凝聚高质量发展合力。随着各项财政政策落地见效，必将持续释放内需潜力、增强增长动力、提升民生温度，为推动我国经济高质量发展提供坚实支撑。
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